Opomene, oduzimanje reči i novčane kazne u Skupštini grada: Sprema li vlast teren za izbore?
Onog ko povredi red na zasedanju lokalnog parlamenta, predsednik Skupštine grada Zrenjanina može da opomene, da mu oduzme reč i, na kraju, udalji sa sednice.
Podeli vest:
Ovo su najvažnije izmene Poslovnika Skupštine grada Zrenjanina, koje su većinom glasova odbornika usvojene na prošlonedeljnom zasedanju.
Odlukom o izmenama i dopunama Poslovnika Skupštine grada Zrenjanina propisano je da se opomena izriče odborniku koji priđe govornici bez dozvole predsednika Skupštine, govori pre nego što je dobio reč, i posle upozorenja predsednika Skupštine nastavi da govori po isteku vremena, ili i dalje govori o pitanju koje nije na dnevnom redu sednice.
Odbornik će biti opomenut i ako prekida govornika u izlaganju ili dobacuje, odnosno na drugi način ga ometa u izlaganju, iznosi činjenice i ocene koje se odnose na privatni život drugih lica, upotrebljava psovke i uvredljive izraze, ili drugim postupcima narušava red na sednici i ometa efikasnost rada.
Ukoliko se ogluši o opomenu, odborniku će biti oduzeta reč. A ako i to ne urodi plodom, može biti udaljen sa sednice.
„Mera udaljenja sa sednice izriče se odborniku koji i posle izrečene mere oduzimanja reči odbije da se udalji sa govornice, ometa ili sprečava rad na sednici ili vređa Skupštinu, odbornike odnosno druge učesnike na sednici ili upotrebljava izraze koji nisu u skladu sa dostojanstvom Skupštine. Mera udaljenja sa sednice može se izreći odborniku i bez prethodno izrečenih mera u slučaju postupanja kojim se ugrožava fizički ili moralni integritet učesnika sednice odnosno na drugi način grubo ometa rad Skupštine“, piše u Odluci o izmenama i dopunama Poslovnika Skupštine grada Zrenjanina.
Navodi se i da se odborniku kome je izrečena opomena ukida 20 odsto finansijske prinadležnosti za tekući mesec, onome kome je oduzeta reč ukida se 50 odsto, a odborniku koji je udaljen sa sednice ukidaju se u celosti finansijske prinadležnosti za tekući mesec.
Pokušaj ućutkivanja i disciplinovanja opozicije
Nekoliko poslednjih skupštinskih zasedanja obeležili su incidenti, performansi i žestoke reakcije odbornika opozicije, pa je rukovodstvo Skupštine, u godini koja možda bude i izborna, očigledno odlučilo da izmenom pravila ponašanja zavede red.
Na usvajanje ovih izmena i dopuna reagovale su odborničke grupe opozicije u zrenjaninskom parlamentu. Smatraju da je u mogućoj izbornoj godini ovo još jedan vid uskraćivanja prostora izabranim predstavnicima opozicije za delovanje.
– Poslednje izmene Poslovnika definitivno su pokušaj da se ućutka i disciplinuje opozicija. Cinično je obrazloženje da se izmenama unapređuje rad Skupštine. Nije to unapređenje, to je gašenje svake kritike. Kad nemaš agrumente, skrajućeš vreme za izlaganje – smatra odbornica Nove Demokratske stranke Srbije Mirjana Grujić.
Dodaje i da je građanima zabranjeno prisustvovanje sednicama, da se novinarima ograničava prisustvo, odbornicima skraćuje vreme izlaganja, uz stalnu pretnju kaznama, što je daleko od transparentnog rada.
– Vlast koja ima argumente, koja zna da obrazloži odluke, nema čega da se boji, što sada nije slučaj. To nije Skupština, to je onda pozorište – smatra Grujić.
Kako kaže, odbornicima vladajuće koalicije vreme za raspravu nije ni potrebno.
– Oni sede, ćute i čekaju znak kada i kako da glasaju. Predlagači odluka nikada ne obrazlažu ono što su predložili. Mi smo Odluku o budžetu za 2026. godinu, što je najvažniji dokument za jednu lokalnu zajednicu, usvojili za deset minuta. Kad je neko siguran u ono što radi i predlaže, ne plaši se rasprave. Ali, to se nije dogodilo poslednjnih šest godina, koliko sam ja odbornica – ističe Grujić.
Odbornici opozicije godinama traže da se obezbedi prenos skupštinskih zasedanja. Obećano im je da će se to desiti 2025. i da će se za te namene opredeliti sredstva u budžetu. Nije se, međutim, dogodilo ni prošle, a ni ove godine. Na sastanku odborničkih grupa, održanoj uoči poslednje sednice, ponovo je zatražen prenos zasedanja.
– Gradonačelnik me je pitao: „Mirjana, šta da prenosimo“. Odgovorila sam – sve. Neka građani čuju šta se u njihovo ime odlučuje – kaže Grujić.
Prenosa nema, zapisnici sa sednice su šturi, građanima je zabranjen ulaz, novinarima ograničeno prisustvo…
– Vlast želi da se što manje zna o tome šta radi. Pokušavaju da ućutkaju sve koji ne misle kao oni, a da Skupštinu pretvore u mašineriju koja će pokrivati odluke koje se donose na drugom mestu. Mnoge od tih odluka su vrlo loše i nisu u interesu građana. Ali, šta god da rade, neće nas ućutkati ni zaplašiti – poručuje odbornica Nove DSS Mirjana Grujić.
Najsporniji član 82.
U odborničkoj grupi Promene u fokusu (PUF) se slažu da novi poslovnik formalno reguliše red na sednici, ali u praksi uvodi represiju nad opozicijom.
„Najsporniji je član 82, koji definiše disciplinske mere za ‘narušavanje reda’. Po tom članu, za izrečenu opomenu odborniku se može uzeti 20 odsto, za oduzimanje reči 50 odsto, a za udaljenje sa sednice i cela mesečna odbornička naknada“, komentarišu odbornici PUF-a.
Razlozi za kaznu su široki i subjektivni: dobacivanje, prekidanje govornika, govor van dnevnog reda, izrazi koji „nisu u skladu sa dostojanstvom Skupštine“ ili bilo koji postupak kojim se „ometaju“ kolege. Ne postoje jasni, unapred definisani kriterijumi za govor odbornika, što znači da predsednik Skupštine, odnosno vlast, može da kažnjava po svojoj proceni.
„Posebno zabrinjava što predsednik Skupštine, koji je na prethodnoj sednici zvao interventnu policiju da smiruje odbornike, sada odlučuje o njihovom kažnjavanju“, smatraju odbornici PUF-a.
Vreme za izlaganje skraćeno je sa tri na dva minuta, što smanjuje mogućnost detaljnog izlaganja. Ni to nije sve. Amandmani moraju biti podneti dva sata pre sednice, što praktično onemogućava reakciju na izmene ili neočekivane predloge vlasti.
U situaciji kada nije dozvoljeno prisustvo javnosti, kada sednicama mogu da prisustvuju samo odabrani novinari, kada građani nisu dobrodošli, nema govora o transparentnosti i kontroli rada vlasti.
„Poslovnik bi trebalo da omogući demokratsku raspravu u gradskom parlamentu, a ne da bude korbač u rukama predsednika i sredstvo represije dok javnost i novinari ostaju isključeni“, naglašavaju odbornici PUF-a.
Slično razmišljaju i odbornici Lige socijaldemokrata Vojvodine – Vojvođani. Kažu da je zrenjaninska vlast samo obična kopija svega onoga što predstavlja režim Aleksandra Vučića, a to je deficit demokratije, uskraćivanje sloboda i razni mehanizmi represije.
„To su još jednom potvrdili i izmenama Poslovnika Skupštine grada, kojima drastično uskraćuju prava odbornika i pod plaštom ‘brige o redu na sednici’ uvode nedemokratske metode kontrolisanja slobode misli odbornika. Represija svakog režima se pojačava kada se bliži njegov kraj. Umesto da slušaju šta im odbornici opozicije govore, oni se prave gluvi i slepi. Na poslednjoj sednici odbili su čak 107 dopuna dnevnog reda. Niti žele da rešavaju te probleme, niti umeju. Tada im jedino preostaje represija. Ali, to odbornike Lige socijaldemokrata Vojvodine neće sprečiti da koriste svoja prava i da se na svaki mogući način izbore da se u skupštinskoj sali čuju mišljenje, predlozi i kritike“, tvrde u odborničkoj grupi LSV – Vojvođani.
Podeli vest:
